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商务部:搭建培育服务消费新增长点“1+N”政策体系

2026年02月07日65473

2月6日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍日前印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》(以下简称《方案》)有关情况。会上,商务部副部长鄢东表示,下一步,商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点“1+N”政策体系。

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近年来,随着居民生活水平提升,中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变,服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎。数据显示,2020年—2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%,人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升3.5个百分点,2025年这一比重达到46.1%。

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《方案》进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点,在促进服务消费提质惠民方面作出系统部署。

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《方案》围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障等三个方面,提出了相关支持举措。聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域,以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域,从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面,分领域提出具体创新支持举措。

鄢东表示,下一步,商务部将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点“1+N”政策体系,以《方案》为统领,按照“一业一策”的思路,制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策,推动清理制约服务消费的不合理限制性措施,优化细化制度供给,为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。

鄢东透露,商务部将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案,包括60多项具体举措,从供给和需求两端协同发力,会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。与此同时,跟踪研究服务消费新动向,积极回应人民群众新期待,更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。

此外,还将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势,促进就业增收,推动实现就业、收入、消费的良性循环。

夜游船经济、游艇消费作为交通服务领域的新增长点也被纳入到《方案》中,会上,交通运输部综合规划司负责人刘东透露,交通运输部正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施,培育壮大夜游船经济,进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。

同时,刘东表示,近3年我国游艇数量呈快速增长态势,新登记游艇约占游艇总数54.7%。截至2025年底,我国登记有效游艇共计9850艘,预计“十五五”时期将会继续保持增长态势。

他指出,交通运输部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施,在保障安全的情况下,提升游艇消费供给能力,促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。

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