全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤：建议推进电力期货市场建设 推动碳市场国际化

（原标题：全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤：建议推进电力期货市场建设 推动碳市场国际化）

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在可再生能源发电和电力电子技术领域深耕数十载，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在今年两会期间继续发挥专业优势，带来了推进电力期货市场建设、推动碳市场国际化等多项建议，为行业发展建言献策。

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数据显示，截至2024年底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。

在曹仁贤看来，新能源的大规模并网与入市交易不仅对电力系统调节能力提出更高要求，也加剧了电力现货价格波动，对相关企业尤其是新能源发电企业的风险管理能力形成巨大挑战；不仅如此，当前市场机制还存在成本传导不充分、跨区交易壁垒、绿色价值体现不足等问题。

为有效缓解电力现货价格波动带来的新能源投资收益风险，推动电力要素畅通流动，曹仁贤建议推进电力期货市场建设，完善全国电力统一大市场。

“加强期货市场与现货及中长期市场的协同，可在我国西北可再生能源富集区或长三角、珠三角经济发达区域成立电力期货交易所，或在现有期货交易所基础上研究、增加电力期货品种，进行试点交易，积累经验，待时机成熟后再扩大交易范围。”曹仁贤建议。

在电力期货市场建立后，曹仁贤建议着重开发符合新能源发电特点的合约种类，如针对风光发电特点，开发分时段、分季节的期货合约，赋予期货市场更大的绿色价值。除此之外，建立健全电力期货市场的风险防控机制对于护航市场平稳运行也至关重要。

除电力市场，曹仁贤对碳市场发展亦颇为关注。据介绍，全国碳市场自启动以来，总体运行平稳，对全球碳价水平和碳交易机制成效具有重要影响力。 然而，我国目前尚未与其他国家签订碳市场合作的相关协议，碳市场国际化进程有待提速。

对此，曹仁贤提出了与周边国家构建碳市场跨地区链接，推动碳市场国际化的建议。

“可借鉴国际成功经验，推动区域碳市场互联互通，通过与周边国家合作建立区域碳市场，制定统一的交易规则和监管框架，同时保留各国碳市场的自主性。”曹仁贤说，在合作方向上，建议与周边国家开展联合碳减排项目，如将我国先进的低碳技术和成熟的碳减排解决方案应用于其他国家的减排项目，帮助当地企业提升能效、降低碳排。

曹仁贤表示，一些周边国家在碳市场建设方面仍处于起步阶段，缺乏完善的政策框架和技术能力，建议我国通过技术交流和经验分享，帮助这些国家建立自己的碳交易体系。

在推动碳市场国际化方面，曹仁贤建议，基于《巴黎协定》第6.4条国际碳市场机制，加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度；同时基于《巴黎协定》第6.2条，与周边国家签订双边或多边碳市场合作的相关协议，明确碳信用交易的技术标准、核算规则和监管机制，推进国际可转让减排成果（ITMOs）的交易。