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地方预算报告透露了哪些化债思路?

2026年02月28日61584

  记者辛圆

地方预算报告透露了哪些化债思路?
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  近期各省份陆续披露今年预算报告。界面新闻记者查询发现,多个省份在预算报告中提到,防范化解重点领域风险,以底线思维统筹发展和安全。各地也在报告中透露了化解地方债务的思路。

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  辽宁省在预算报告中提到,严控政府债务风险。建立健全地方政府债务管理长效机制,合理安排债务化解资金,稳妥处置存量债务,坚决杜绝新增隐性债务,严肃查处违法违规举债融资、挤占挪用化债资金、化债不实等行为。

  湖南省提出,扎实推进一揽子化债方案,严而又严、实而又实打好化债攻坚战。构建全口径全方位全链条地方债务风险管控体系,积极稳妥推进融资平台实质性转型,规范政府举债融资行为,以铁的纪律防止债务边清边涨,对新增隐债、虚假化债问题从严从重追责问责。

  四川省提到,要切实履行地方政府债务偿还责任,将还本付息资金全额纳入预算管理,确保按时足额偿付。指导市县严格对标化债计划,确保完成全年目标任务。健全融资平台举债融资管控机制,对新增违规举债实施更加严格的惩戒问责,以“铁”的纪律防范债务边“清”边“涨”。强化基层库款运行监测,严控新增暂付款,规范市县代管资金管理。

  重庆市提出,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制,强化地方债务全口径监测、全周期管理,保持高压态势,对新增隐性债务“零容忍”。

  针对融资平台,重庆市提到,支持融资平台改革转型,优化应急周转金管理,聚焦短期流动性风险,精准投放、规范管理。

  2025年12月召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作要重点任务时指出,积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

  中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示,政府债务管理需更加注重债务效率与可持续性。

  袁海霞指出,一方面,要有序推进本轮化债,加强财政、金融等资源统筹,优化调整化债政策的力度和节奏, 建议以“促发展”为主线优化融资政策安排,动态调整化债政策,结合各地化债进度、债务风险水平等,因时因势放宽地方债务率考核要求,结合地方流动性压力,做好化债资源配置与节奏安排。

  另一方面,袁海霞表示,要分类解决化解债务中的“冰山问题”,对于自身经营产生的债务,要“优化债务重组和置换办法”,建议通过市场化、法治化方式,在金融机构与平台协商的基础上,借助债务展期、置换等金融化债工具合理开展债务结构优化,今年可能会进一步出台新的举措。

(文章来源:界面新闻)

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