防住了右、没防住左！一文读懂：法国政坛接下来将发生什么？

　　对于法国总统马克龙来说，周日(7月7日)刚刚结束的法国国民议会选举第二轮投票，最终带来的显然是一个喜忧参半的结果。

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　　“喜”的是，凭借着其所在的中间派阵营“在一起”与左翼联盟“新人民阵线”的协力合作，双方联手压制住了首轮投票中领跑的极右翼政党国民联盟的崛起；而“忧”的则是，虽然这次选举侥幸防住了极右翼，但中间派阵营也已无力再阻止左翼的扩张。

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　　在左翼联盟的意外胜利挫败了勒庞推动极右翼执政的努力之后，法国即将迎来一个没有任何单一政党或党团赢得绝对多数席位的“悬浮议会”，以及已然可以想见的艰难的组建政府谈判。

　　议会选举结果：防住了右、没防住左

　　根据当地媒体援引法国内政部的数据，在周日的第二轮选举投票中，勒庞和巴尔代拉领导的国民联盟最终赢得的席位大大低于了一周前的预测。最终，法国国民议会席位分布呈现了“三足鼎立”局面：

　　左翼联盟“新人民阵线”获得了182个席位，高居第一；总统马克龙领导的中间派阵营“在一起”获得168个席位，排在第二；而极右翼阵营国民联盟则仅获得143席，颇为令人大跌眼镜地仅位居第三。

　　这一结果代表着过去一周匆忙达成的反极右翼的“共和阵线”战略取得了巨大成功——根据这一战略，左翼和中间派政党策略性地在决选投票中撤出了220多位选票数落后的候选人，从而相互归拢了选票，在各个选区对极右翼展开激烈“绞杀”。

　　虽然相比于上届议会，国民联盟最终赢得的席位数依然扩张了不少——前一届议会中其仅有88席，但至少这一次，法国政坛彻底“向右转”的步伐，终究还是延缓了一些。当然，国民联盟领袖勒庞在选举结果出炉后依然不愿示弱地表示，她的党派的胜利只是“被推迟了”，右翼“潮流正在上升”。她还提到，国民联盟的议员数量翻了一番。

　　对于马克龙而言，他此前曾表示，要继续执政到2027年任期结束。而如今，选举后摆在这位法国总统面前的一大棘手挑战就是，如何将一盘散沙的各党派拼凑成一个新政府。

　　事实上，除了要阻止极右翼政党掌权这一共同目标外，匆忙组建的“共和阵线”的两大阵营，几乎没有其他任何的共同立场。甚至在不少市场人士事先看来，左翼联盟“新人民阵线”的异军突起对于法国财政前景和过去几年马克龙推行的亲商改革而言，是比极右翼掌权更为糟糕的结果……

　　“新人民阵线”在竞选时承诺撤销马克龙的许多经济改革措施，包括他将法定退休年龄提高到64岁的决定。该左派联盟希望将退休年龄降至60岁，恢复征收一项财富税，发放更多住房福利，提高公共部门工资，并将其与通胀挂钩。这一系列计划都意味着政府的财政支出将大幅增加，并很可能将导致过去七年来法国政府的一系列改革举措出现逆转。

　　根据欧洲智库Institut Montaigne此前的估算，左翼新人民阵线的竞选承诺每年将需要近1790亿欧元的额外财政支出资金；相比之下，极右翼国民联盟的计划将耗资约710亿欧元，而马克龙的政党及其盟友产生的额外财政开支规模约为近210亿欧元。

　　可以说，单就对法国财政、债务评级和金融市场的影响，左翼联盟甚至是比极右翼更为棘手的一颗“暗雷”。而这显然也是日内亚洲时段开盘后欧元迅速低开承压的原因。

　　而接下来，中间派和左翼联盟之间就将不得不就组建政府展开紧张激烈的谈判。随着总理阿塔尔(Gabriel Attal)周一宣布辞职，这一混乱的局面距离巴黎举办2024年夏季奥运会，更是已只有不到三周的时间。

　　选举后的焦点：中左翼之间能组成联合政府吗？

　　目前，在选举结束后的第一时间，“新人民阵线”中的极左翼政党、也是左翼联盟中的最大党派“不屈法国”，已经在开始向马克龙“张口要权”了……

　　不屈法国创始人梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)在选举后发表了激动人心的演讲，他要求马克龙的总理阿塔尔(Gabriel Attal)辞职。梅朗雄还呼吁马克龙授权“新人民阵线”组建政府并实施其议程，而且要不折不扣地遵守其竞选承诺。“总统必须低头承认这一失败，不要试图以任何方式加以回避，”梅朗雄称。

　　根据法国的法律，总统没有体制上的要求必须将总理职位任命给议会中相对多数党，但由于总理可能会面临议会的不信任投票，如果议会中的多数议员对政府投了不信任票，总理将会被撤职，因此实际操作中总理基本会来自国民议会中占主导地位的党派或联盟。

　　当然，就目前的选后形势而言，马克龙和其中间派阵营很可能也将会有自身的“小心思”——其不太可能轻易就范，将权柄轻易交到在诸多政策上与其唱反调的“不屈法国”手中。

　　在中间派阵营中，执政党复兴党的总书记斯特凡纳·塞茹尔内周一就表示，他愿意与主流政党合作，但排除了与梅朗雄的极左翼政党达成任何协议的可能性。法国前总理爱德华·菲利普也排除了与极左翼政党达成任何协议的可能性。

　　事实上，在马克龙和中间派阵营看来，左翼联盟“新人民阵线”本身，或许也并非没有分拆拉拢以“为我所用”的可能。“新人民阵线”是在上月马克龙宣布提前选举后匆忙组建的，本身并不算是什么长期的盟友。除了最极端的“不屈法国”外，该左翼联盟的政党还包括了相对温和的社会党(Parti Socialiste)、法国共产党(Parti Communiste Franais)和绿党(Les Verts)。

　　有业内人士表示，马克龙可能会希望将社会党和绿党从左翼联盟中剥离出来，从而孤立“不屈法国”，并与他自己的中间派阵营组成新的中左翼联盟。

　　周日当选国民议会议员的社会党前总统奥朗德(Francois Hollande)就表示，他预计马克龙将与主要政党的领导人会面，并试图在他所描述的未知领域中探索出一条道路。奥朗德说：“问题在于国民议会愿意扮演什么样的角色，不愿意扮演什么样的角色。也许可以设想会有体制创新。”

　　若最终谈不拢协议接下来又会发生什么？

　　最后，若中间派阵营与左翼政党之间无法达成逐渐联合政府的协议，又会发生什么呢？

　　对成立于1958年的法兰西第五共和国来说，这可能将是一个未知领域。法国宪法规定马克龙在12个月内不能再宣布举行新的议会选举。目前已表示将提交辞呈的阿塔尔虽然仍暂时可以代行总理职责，但这显然并非长久之计。

　　作为总统的马克龙的确有权决定任命谁来组建新政府。但无论他选择谁，都要接受国民议会的信任投票，国民议会将于7月18日起召开为期15天的会议——这意味着马克龙需要提名一个大多数议员都能接受的人选。

　　一些业内人士表示，如果最终真的各党派阵营间分歧严重，马克龙可能会选择任命一个“技术官僚政府”，并于一年后再次宣布举行议会选举。当然，相关任命人选的要求将是较为严苛的——出任总理和部长的人选必须是仅因其专业技能获得认可、而不带党派标签的高级公务员、经济学家、外交官或专家等。

　　“技术官僚政府”可以暂时保证政府在一年内的正常运转，如批准2025年的年度预算。但是一旦在执政过程中引发其他阵营不满导致弹劾，也可能随时岌岌可危。

　　纵观法兰西第五共和国的历史，此前其实还从未出现过“技术官僚政府”。与之相比，同样身处欧洲的意大利在1993年后则已出现过四届“技术官僚政府”。其中最具典型的案例无疑是欧洲央行前行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)。2021年，德拉吉曾在意大利主要政党的支持下，得以在政治危机时期出任意大利总理。

　　当然，正如我们上文中提到的，无论最终此次议会选举后法国政府如何组建，法国政坛的长期隐患都已经在此次选举后被彻底引燃。

　　资产管理公司全球市场策略师incent Juvyns说，由于马克龙率先推行的改革现在受到质疑，因此可能会出现紧张局势，法国债券相对于同类债券的价值可能会受到损害。他表示，“只要新政府还没有澄清其财政状况，市场就可能要求更高的利差。”

（文章来源：财联社）