四川省政协委员、绵阳市副市长胡进耀：加快提升核医疗和稀土永磁材料能级，培育壮大新兴产业

每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜刘艳美

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2月3日，四川省十四届人大五次会议开幕。四川省政府工作报告指出，加快培育新兴产业未来产业。实施产业新赛道争先竞速行动，争取核医疗等纳入国家重大规划布局。

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“绵阳要在‘十五五’期间培育壮大新兴产业。”四川省政协委员、绵阳市副市长、民盟绵阳市委会主委胡进耀对《每日经济新闻》记者表示，为进一步发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心，绵阳正着力构建“587+”现代产业体系，推动稀土永磁材料、核医疗等新兴产业突破性发展。

他建议将“支持绵阳建设中国磁材第四城”纳入全省工业领域“十五五”规划，加快提升稀土永磁材料产业能级。同时，绵阳作为全省打造世界级核医疗产业发展高地的“四极”之一，要发挥高能级创新平台和高端装备制造优势，率先推动核医疗产业规模化发展。

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打造中国磁材第四城

磁性材料作为一种基础性功能材料，广泛应用于电子信息、汽车工业、能源交通、航空航天、家用电器、仪器仪表、医疗器械、国防工业等领域。目前，四川已经形成攀西资源开采基地，乐山、凉山磁材原料制备基地以及成都、绵阳磁材生产与应用基地的产业布局，磁性材料产业规模位居全国前列。

在胡进耀看来，绵阳作为全省高性能稀土永磁材料产业新赛道的唯一承载地，在稀土永磁材料领域具备科研积淀深厚、原料保障充足、产业生态完善等独特优势。中国电科九所是国内唯一综合性应用磁学科研机构，承担国家、省部级重点课题近400项，重点工程任务占比超60%，航天领域任务占比95%以上。

更为重要的是，绵阳已初步构建“技术-产品-应用”全产业链生态圈，中国电科九所布局6G等新兴领域核心技术，绵阳巨星永磁二期项目将于2026年上半年开工建设，2027年建成后将成为全国单体规模最大的烧结钕铁硼永磁材料生产企业，将进一步支撑绵阳稀土永磁材料产业集群化发展。

不过，客观而言，绵阳稀土永磁材料产业要想成长为“支柱”，也面临着磁性材料成果转化机制有待完善、全产业链缺少终端产品等突出短板。“稀土永磁材料是新能源汽车、风力发电、消费电子等领域的核心部件，但‘绵阳造’终端应用产品较少。”胡进耀说。

他建议，省经信厅支持绵阳打造高性能磁性材料生产应用重要基地，并将支持绵阳建设中国磁材第四城纳入全省工业领域“十五五”规划，进一步做长产业链条、做大产业规模，加快打造中国磁材第四城、中国西部磁都。

协同打造世界级核医疗产业

“四川作为核工业大省，拥有全国80%的医用同位素产能，初步构建起从核素制备、放射性药物研发、高端诊疗装备制造到临床应用的全产业链。”胡进耀建议，生态环境、市场监管、卫健等部门要针对Flash放疗设备等首创产品优化审批流程，推动核医疗产业规模化发展。

比如，探索出台产品辐射环评、注册上市、临床应用等相关配套支持政策。

胡进耀表示，绵阳作为全省打造世界级核医疗产业的“四极”之一，拥有国家卫健委核技术医学转化重点实验室、国家原子能机构核技术（放射性同位素及药物）研发中心、先进辐射技术及医工应用川渝共建重点实验室、涪江实验室等11个国省级创新平台，核素核药供给自主可控，在碘-131、镥-177实现全国最大批量自主供应。“尤其是高端装备制造领跑，e-Flash放疗设备进入临床、X-Flash完成型检，质子治疗设备生产基地投产，玖谊源加速器销量占国内新增三成，并且还出口多国。”他说。

这也是绵阳核医疗产业加快发展，打造新兴支柱产业的重要契机。比如，中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园“拔节生长”，引进17家企业、23个项目，核医疗产业规模和聚集度不断提升。

在胡进耀看来，下一步绵阳要充分发挥自身在高端装备制造等领域优势，与乐山、成都和泸州协同打造世界级核医疗产业。首先要加速产业化攻关降本，聚焦Flash放疗、质子治疗设备等核心技术，推动从样机到量产，通过供应链本地化降低成本，让高端装备和核药更具市场竞争力。其次是深化全链条协同，立足装备制造优势，联动乐山同位素、成都药物研发、泸州临床转化，携手华西医院等机构打通“研发-生产-临床”的闭环。

当然，最重要的是破解核医疗产业落地瓶颈。“争取将成熟核医疗产品纳入医保或商业保险，支持龙头企业牵头制定行业标准，让核医疗技术更好惠及民生，以绵阳的先行实践为全省核医疗产业的规模化落地探索经验。”胡进耀说。